| 国际市场油价的新变化、未来走势及对策 |
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| 2006-10-20 15:11 文章来源：商务部 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
9月以来，国际市场原油价格频频下跌，24日跌破60美元/桶，与7月中旬创下78.4美元的高位相比，跌幅超过20%，此后油价在振荡中持续保持地位运行。10月中旬，受欧佩克可能削减原油产量等因素的影响，油价有所回升，但纽约轻质原油期货价和伦敦北海布伦特原油期货价格仍低于60美元/桶。油价短期内下跌速度如此之快，出乎人们意料。使饱受高油价之苦的人惊呼是否高油价时代行将结束，油价是否正在理性回归。油价回落原因何在，对我国有何影响？油价未来走势如何？我们应该如何应对。
冷静观察，过高油价的回落，存在一定的必然性。从近期看，石油供应稳定，并有望增加新的来源。最大的石油消费国美国原油和汽油库存提升，9月15日公布的美国汽油库存上升了6.4％，对油价产生压力，原来担忧的夏季飓风过境也未对石油生产造成明显影响，前不久，美国宣布在墨西哥湾发现超大油田，有可能使美国原油储量提升50％。在油价下跌到每桶65美元，欧佩克决定不削减原油生产配额，这些因素也促成了油价的下跌。
从经济增长的需求看，世界主要经济体为抑制通货膨胀，都采取了紧缩性政策，导致世界经济增长放慢，减少了石油需求。如第二季度美国经济增长仅2.5％，比上季度下降3.1个百分点，原油需求也大幅下降。国际能源署将2006年平均需求调低10万桶至8470万桶/日，2007年平均需求被调低16万桶至8620万桶/日，减少的部分主要是北美市场。伊朗和中东局势缓解，国际炒作因素减弱，部分投机资金退出市场也是导致油价回落的重要因素。
当前，市场各方对近期油价的走势和石油价格的底线看法不一。一种观点认为，持续高涨的油价已经进入下跌周期；另外一种观点则认为，近期的油价回落挤去了虚高的水分，但难以继续大幅度下降，不排除以后再上涨的可能。综合各方面情况，我们认为，受世界经济基本面因素的影响，今后国际市场油价波幅会趋于收敛，总体上将趋于走低，但不排除不时受偶发因素影响出现短期上涨的可能，而且相对于以前几年而言，油价总体仍处在高位。
影响今后油价走势的因素主要有两方面：一是美国及世界经济的走势，如果美国经济减速过快甚至硬着陆将会波及世界经济，加剧油价回落。反之亦然。二是热点地区及反恐形势的波动及反复，仍然会对比较脆弱的国际石油市场产生心理预期方面的影响，并引发投机因素，加剧油价波动。
近期国际油价回落短期内会对我国经济带来一定积极影响，有利于减少企业生产成本，并带来石油及其关联环节价格的回调，从而有利于改善消费预期，扩大居民其他消费需求。但从中长期看，国际油价持续高位运行对作为石油进口国的我国而言仍攸关经济可持续发展。我们还必须有长期应对高油价的准备，积极化解风险和各种不利影响。特别是我国石油进口依存度较高，今年1至8月我国进口原油9580万吨，进口量约占国内消费量的40％，如何保证国内石油的有效供应，特别是降低价格风险是关系到我国经济稳定发展的重要问题。
实施能源战略，国家提出了一系列举措。针对当前油价波动的情况，我们认为，可以从以下几方面加强工作：一是加大推动企业走出去，投资能源开发。在油价低落阶段，是对外谈判的有利时机，国家应通过信贷、财政支持等方式，推动企业对外投资油田和管道建设，获得更多的份额油；在进口方式上，与产油国签订长期供求合同，特别是增加自拉美和非洲的进口，给予对外投资获取的进口石油相应的优惠。二是完善我国的战略石油储备机制，当前要抓紧建设我国的石油储备设施，确定我国石油储备来源、管理、运用的政策，避免有意无意地受到外来干扰，区别官方储备和民间企业储备的不同功能，帮助企业建立起民间石油储备，充分发挥民间储备的作用。三是深入参与国际石油期货和现货市场，利用在国际市场上的规范化运作，通过高抛低吸和套期保值来锁定成本，改变被动接收市场价格的状况，规避石油价格风险。此外，即使油价回落，仍要坚定不移地推动降耗节能工作，积极开发引进节能技术，尤其需要制定政策，大力发展核能、风能、太阳能等新能源，使其在市场上有利可图，以此缓解我们对石油的需求。四是企业应根据油价上升的动力，来落实相应的经营战略。短期内原材料产业可转嫁成本应对油价导致的成本上升；中小企业可采取财务缩减手法，或是将工厂转移到贸易和生产成本较低的地区或国家，以减少原材料价格上涨的冲击。一些燃油消耗大的企业，还可直接参与国际市场套期保值，对冲油价快速上升的风险。从长期看，对自己的产品赋予更多的差异化内涵，走出一条有更高附加值的路子，仍是大部分企业增加竞争力、应对油价高涨的不二选择。 |
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